一个不容忽视的修志难题——非建制区修志刍议

非建制区，本文指改革开放以后，各市因经济发展需要，从本市各县区中，划出一特定区域，由市派出机构管理的“区”。它有具体的行政管理区划，但这一区划的地域是从建制区中“借”出的；它有一个行使县区管理职能的“区管理委员会”，但这只是市派出机构，而非一级政府。