珍珠港事变前夜的中美交涉

美日谈判，美国为推迟战争，拟向日本提出妥协方案
　　历史上，美国长期执行孤立主义的外交政策，以“不干涉”为原则，不主动卷入任何外部军事冲突。20世纪30年代，日本发动侵华战争，美国垄断资产阶级为了私利，向日本大量出售钢铁、石油等战略物资，名为中立，而实际上助长日本侵华实力。据统计，日本所需钢的90%，铅的45%，铜的90%，石油和石油制品的65%，发展飞机和坦克工业所需机床的70%，均来自美国。［参见樊亢等著《外国经济史》第3册，人民出版社1983年版，第189页］1939年7月20日，蒋介石致电美国总统罗斯福，建议采取办法，削弱日本的战斗力与经济力，并派老资格的外交家颜惠庆到美国，会见罗斯福，交换对“远东大局”的意见，建议对日采取经济报复手段。蒋介石认为，美国当时可以采用的“有效武器”，包括：绝对禁止对日输出军用材料与军用品，特别是钢铁与石油；禁止日本重要物品输入，增加日本物品进口税率；不许日本船只使用特种商港等。蒋介石致函罗斯福，认为上述办法可以“削弱日本战斗力及其一般经济力之失效”，“已足使日本之军阀，感觉美国道义与舆论之力量，而不敢继续漠视”。1941年7月26日，美国政府宣布冻结日本在美国的全部资产，约合1.31亿美元，实际中断对日贸易。8月1日，美国事实上对日本实施了包括石油在内的全面禁运。美国政府采取的上述措施通称经济封锁政策。它们沉重地打击了日本的对外侵略扩张政策，极大地限制和阻遏日本进一步扩大对华和对东南亚侵略的阴谋。