试论日本自由民主党政策的制订

日本是一个采取议会内阁制的国家。按《国会法》及众参两院一致赞同的原则,众议员有二十人以上,参议员有十人以上表示赞同,就有提出议案的权利。如果是有关预算的重大法案,则需要有众议员五十人,参议员二十人以上的赞同方可提出。但是,日本一贯的做法是由内阁代表执政党提出议案,这也就是控制过半数国会议席的党即执政党,通过内阁来推行它的政策。日本自民党从一九五五年成立以来,一直占据着国会的过半数议席而成为日本的执政党,自民党总裁即内阁总理。自民党掌握着日本整个政策的制订和执行。