清前期内务府造办处经费体系的建立

造办处为内务府核心机构之一，雍正、乾隆年间发展成为总领宫府匠造的首要内廷衙门。造办处器用办造所费不赀，产生之初便有独立于内务府的经费来源。康熙至乾隆朝，随造办处全国性办造网络的形成，此前盐课、关税的种种非正式挹注最终以专项经费的面貌出现，完成专款奏销与定额起解的制度化过程。造办处经费体系的建立与皇室财政收支体系的变动互为表里，进而广泛而深刻地影响着盐课、关税的收缴和出纳，展现出皇室财政、国家财政及地方公费之间的消长和博弈。