Images of homelessness in Ottawa: implications for local politics

The empirical foci of this paper are a content and discourse analysis of four years (1994 to 1997) of media reporting on ‘homelessness’ in The Ottawa Citizen, the premier, English language daily newspaper in the region. Examining these reports in juxtaposition with governmental and community‐based reports from the same period has provided useful insights into how public opinion might be influenced to regard antihomeless laws as more or less legitimate. This paper's approach was influenced by certain regulation theorists who argue that an examination of key discourses has the potential to enhance understanding about how economic, political and social restructuring is taking place, as well to shed light on how to intervene effectively at a variety of geographic scales in shaping its key elements. The results of the media analysis suggest that very particular messages are emphasized vis‐à‐vis “the homeless”: the ‘stubborn’ unchanging nature of the problem, and the difficulties that housed citizens have in helping these passive, isolated, overwhelmingly white, male, substance abusers and contained (in the downtown) ‘others’. They generally neglect or dismiss stories that might expose the demographic and geographic diversity of those who currently are homeless, and their complex and difficult past histories. When hints of such complexities are mentioned, they come with subtle messages about the deserving individuals who might be redeemed, in contrast to the hapless majority. Cette recherche présente une analyse du contenu des articles sur les personnes sans‐abri, publiés entre 1994 et 1997 dans le quotidien anglais le plus important dans la région d'Ottawa le “Ottawa Citizen”. L‘étude de ces articles ainsi que les rapports gouvernementaux et communautaires durant la même période soulèvent des idées intéressantes autour de l'impact que le discours public peut avoir sur l'acceptation de lois discriminatoires contre les personnes qui sont sans‐abri. Le présent travail est influencé par certains théoriciens de la régulation qui proclament que l'analyse des discours clés dans la société peut potentiellement améliorer notre compréhension de la restructuration économique, politique et sociale et clarifier la manière d'intervenir efficacement pour l'influencer. Les résultats de l'analyse des articles médiatiques suggèrent que des messages particuliers sont communiqués au sujet des personnes qui sont sansabri: c.‐à‐d. la nature invariable du problème et les difficultés vécues par les citoyens logés, à savoir comment aider cette population qui est présentée comme passive, isolée, à prédominance blanche, qui souffre de toxicomanie et qui réside dans le centre‐ville. Généralement, les médias négligent l'information qui expose la grande diversité démographique et géographique des gens qui sont sans‐abri ainsi que leurs histoires de vie personnelles difficiles et complexes. Quand ils mentionnent ces complexités, elles sont accompagnées de messages subtiles suggérant que seulement une minorité de l'ensemble des personnes sans abri méritent notre aide.