中共民族区域自治制度的形成——以建立内蒙古自治政府为例

从中共对内蒙古民族问题的认识及内蒙古自治政府的建立可见，不论国内外形势如何变化，中共自成立后实际上一直坚持源自于苏联的民族自决理念与联邦制主张。抗日战争胜利后，中共还在内蒙古地区进行了相关的试验。但是，基于不同的民族理论、民族政策，国民党为解决国内民族问题所采取的办法与中共基本上是反方向的，因而坚决反对中共的做法。受到国民党等国内外各种因素的牵制和影响，中共不得不在实践中收回民族自决的做法，建立属于中国版图内的内蒙古自治政府。受此启发，到1949年8月底至10月初，可能在苏联建议下，基于维护国家统一的考量，中共才放弃了民族自决与联邦制的主张，正式确立了民族区域自治的制度。