规划首都民国南京的建筑制度

建筑活动作为一种文化现象，其本身是复杂、多层面的，既有物质层面，又有制度层面，更有精神层面的内容。长期以来，我们对近代建筑文化遗产的关注和研究重点集中于建筑本体内容，如类型、风格和技术特征、案例分析、保护利用手段等，而对建筑活动的制度体系、运作方面视而不见或漠不关心，使得形式与观念难免有空中楼阁之嫌，隔靴搔痒之憾。这种见物而不见人不见事的现象，直接削弱了对于文化遗产价值的认知和判定。