清代内蒙古东部农业土地所有权的发生及其特点

清代内蒙古东部地区的农业土地所有权是在三个不同层次上发生的。第一个层次是蒙民自己从事的粗放型的农业，此时的土地所有权还没有最后形成；第二个层次是私垦过程中通过租佃“契约”形成的土地所有权；第三个层次是清末清政府在内蒙古全面放垦蒙荒的过程中，通过地方官府颁发的土地“执照”而确定的土地所有权。清代内蒙古东部的农业土地所有权的特点主要表现在两个方面：一是土地所有者收地租而不承担国家赋税；二是土地所有权的多层次性。这些都是与内地的农业土地占有形式所不同的。