“首都公共事务委员会”与伦敦城市管理的现代化

伦敦是英国大城市中最后一个建立起现代城市管理机构的城市。1835年的地方政府改革把伦敦排除在外,到1855年伦敦才有覆盖全城范围的管理机构——"首都公共事务委员会"。它的主要成就是创建伦敦下水道系统的核心,建筑泰晤士河河堤,清除贫民窟,开辟新街道,管理桥梁,建设公园,等等。但是,"首都公共事务委员会"缺乏明显的群众性和民主性,不仅面临许多外在的干扰与阻力,而且还面对机构本身的问题,出现了拆迁征地丑闻、以权谋私以及最后的权力之争等。这些从一个侧面说明了首都伦敦的特殊性,也说明了各种利益的博弈在伦敦远比在其他工业城市激烈,情况也更复杂。"首都公共事务委员会"最终被废除,既是内部腐败招致民众敌意的结果,也是伦敦管理现代化的必然需求所致。