民初国税厅简论

在民国初年,中国出现财政厅以前,北洋政府财政部曾于各省设置国税厅。过去少有人对它进行探讨。有鉴于此,本文拟对设置国税厅的原委及国税厅官制流产的原因略陈管见,姑作补遗。一民元南北和谈结束后,熊希龄出任第一任财政总长。其时,财政危急十分严重。“中央毫无涓滴收入”,而“各处军需告急之文电一日数至,库空如洗,束手无策。”为了解决当时窘迫的财政现状,熊希龄遂提出整理财政之方除了减兵节政以节支出及增税筹债以增收入外,还必须“划分税目,以别国家地方之权限”,庶财权明晰,中央与地方各有所入。