江宁、苏州两织造的密折活动对江苏民生与吏治的积极作用

江南一带的丝织业在历史上为全国之冠,明清两朝在江宁(即南京)、苏州、杭州三地设有管理机构,通称“江南三织造”。 清虽沿明制,但有其特点,一是织造官员出自内务府,二是除管理织造事务外还有密折任务。据故宫博物院明清档案部(现改称中国第一历史档案馆)所编《李煦奏折》(以下简称《李奏》的“前言”中说:“其人选由皇帝从内务府郎中或员外郎内点派(笔者按:未必尽然,如曹顒与曹頫即以主事而任织造),作为一项临时差遣。他们的品位虽然不高(郎中是五品官,员外郎是从五品官),明文所规定的职权也有限,但系钦差官员,可专折奏事,故具有特殊地位。