凭海制陆：美国印度洋战略的起源(1963—1966)

从美国印度洋战略的起源来看，国际格局和亚太地缘形势的演变在其中发挥着深刻的作用。20世纪50年代中期，美国军方提出“战略岛屿概念”并试图循着这一思路在印度洋构建起可靠的战略支点，但美国高层未能形成共识。中印边境战争及其结果强化了美国的“中国威胁”认知，其间美国又因在印度洋缺乏可靠军事存在而在对印度提供军事援助时颇感压力。在原有的南亚政策难以为继后，为遏制社会主义国家对南亚的渗透和保障自身地缘战略地位，美国决定在印度洋建立起实质性且具威慑力的军事存在。在1963年至1966年，美国筹划并实施印度洋航母特遣队计划，于1964年4月派遣“协和中队”首次巡航印度洋；同时启动印度洋战略岛屿开发计划，于1965年、1966年相继取得关键进展。总之，1963年至1966年是美国印度洋战略的奠基时期，印度洋航母特遣队计划和印度洋战略岛屿开发计划是其核心内容，一体两面。美国自此逐步进入全面战略布局印度洋的新阶段，印度洋渐从美国全球战略的边缘移向中心。