从问题到议题

一个社会总有各种各样的问题,但并不是每一个问题都会成为政治家面前的议题。比如,中国的农业税赋问题、城市流民收容遣送问题就有幸成为了政治议题,但是高考分数地区歧视、电信垄断等情况。虽然在很多人看来是问题,却始终没有成为迫在眉睫的政治议题。一个“问题”在众多“问题”中脱颖而出,上升为“议题”,背后有一个政治过程。在中国,这个过程往往依靠政治家的“慧眼”;在美国,政治家如果没有这个