发展社会中介组织 促进政府职能转变 |
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作者姓名: | 桂晓红 |
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作者单位: | 中共青海省委党校 |
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摘 要: | 所谓“中介”,其本质在于它是表明不同事物的间接联系、相互作用的连结纽带和传递者。社会中介组织基本上是一种非政府机构,它的主要职责是承担政府一定的社会性、公益性、事务性的社会管理职能,以沟通政府(管理主体)同社会(管理客体)之间的联系,为社会提供内容广泛的服务,发挥桥梁和纽带的作用。在我国传统计划经济体制下,政府通过计划集中地配置资源,经济──行政一体化,政府行政控制包容和覆盖经济、社会生活的各个层面,力图塑造的是一个“全能政府”,从而导致了社会自治能力弱、功能分化低。这种全能行政取向必然导致政府…
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