官、绅利益博弈视野下的设县之争——以明代青浦县为例 |
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作者姓名: | 宋可达 |
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作者单位: | 中国社会科学院中国边疆研究所 |
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基金项目: | 国家社科基金重大项目“魏晋隋唐交通与文学图考”(18ZDA247); |
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摘 要: | 明中叶以降,面对松江地方繁重的行政压力和日益凸显的逋赋问题,地方官建请在松江府析置青浦一县,以分摊赋税征收和行政管理的责任,设县议案获准。而松江士绅阶层从维护田产利益和便于逃避赋税等方面考虑,在朝野上下强烈反对增设青浦县,并利用嘉靖后期郡人徐阶掌控朝政的有利条件,促使朝廷作出罢废青浦县建置的决策。随着以徐阶为代表的松江士绅阶层在政治上的失势,在松江地方官和朝中反徐阶势力的合力推动下,最终促成青浦的复县。明代青浦设县的案例表明,县级政区的置废是一个复杂的政治运作过程,其政治命运很大程度上取决于官、绅两大地方权力阶层在朝野的博弈情况。
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关 键 词: | 明代 江南 县级政区 地方权力 基层治理 |
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