文物保护公益诉讼：动因、现状、路径——基于96起案件的实证分析

我国文物保护管理体系长期以行政管理为主导，社会力量参与度有限。公益诉讼以保护公共利益为目的，能够从程序上突破传统诉讼制度对原告诉讼主体资格的限制，且能够达到事前保护的效果，弥补文物行政执法的不足。本文以96起文物保护公益诉讼案件为研究对象，分析其在时空分布、原告类型、被告类型、案件性质、责任承担、审理结果等方面的发展态势，总结当前文物保护公益诉讼实践中的亮点与问题，并从路径选择、主体资格、程序设置、保障机制四个方面就推进文物保护公益诉讼制度构建提出建议。