根治海河工程投资方式新探

人民公社时期实施的根治海河工程中,尽管国家承担了大量投资并确保了重要物资的供应,但在"自力更生、勤俭治水"的号召下,农村集体为治理海河投入大量粮食和款物,事实上带动了一种新的投资方式——公办民助的形成,此种投资方式既非完全由国家负责,也非中小型农田水利工程实行的民办公助,而是一种介于两者之间的模式,其特征表现为国家决策、国家投资、国家管理,农民投入劳动和款物支持。此种投资方式在一定程度上影响了农村的公共积累,但保证了大型水利工程及时顺利地完成,对防灾减灾与农业发展起了一定的积极作用。