试论明代澳门的治理形态

本文尝试对葡萄牙人入居澳门以后明代澳门的治理形态进行探讨。明代澳门的治理形态，即指在澳门这块中国拥有完整主权的领土上，明朝政府管辖下的一个特殊侨民社区的治理形态。这一治理形态出现在特定条件下，可以视作明朝地方行政管理上的一个特殊形态。它的产生，是明朝在明中叶以后面对国内外新的变化格局、吸取历代统治经验教训、调整内外政策的结果。这一治理形态产生于前近代东西方最早的交通点上，定型于明代，为清代所沿袭，直至道光二十九年（１８４９年）为澳门葡萄牙总督亚马留（ＪｏａｏＦｅｒｅｉｒａｄｏＡｍａｒａｌ）所破坏，存在近３００年。从澳门治理的层次上看，是一上一下，一主一辅，中国地方政府在上，为主，居澳葡人自治机构在下，为辅；就治理的方式而言，是中西合璧，既是中国传统地方行政治理的延续，又加入了西方城市自治的因素。可以说作为中西直接接触早期出现的这一治理形态，既是对古代中国地方行政特殊建制和地方自治传统的继承和发展，又是在西方扩张东来的新形势下，吸收西方制度因素的结果。因而这一治理形态是中西直接接触早期中西制度文化交流、碰撞和融合的产物。