从私人不可移动文物物权看浦东新区补助政策中的垫资问题

上海浦东新区人民政府出台政策，为私人不可移动文物提供补助，同时也规定了所有人或使用人无修缮能力的，或有能力却拒绝履行义务的，可由区文体旅游局委托浦发集团先行垫资进行抢修，但在该项政策实施了三年后，垫资问题成为财政部门与文物部门互相争执讨论的重点问题。作者试图从不可移动文物的物权分析以及公权与私权的矛盾入手探讨该问题。