文明城市评选与旅游经济发展：“锦上添花”还是“雪中送炭”？

作为综合性荣誉称号和高影响力城市品牌，全国文明城市是否带动了城市旅游经济的快速发展？文章以文明城市评选为准自然实验，以2003—2019年中国230个地级市的面板数据为研究样本，综合采用多期双重差分模型和空间杜宾模型评估文明城市评选对旅游经济发展的政策效果，并分析其作用机制、异质性及空间溢出效应。研究发现：（1）文明城市评选显著促进了旅游经济发展，该结果经过一系列稳健性检验之后仍然成立；（2）文明城市评选主要通过品牌信号传递、公共价值提升、产业结构优化、科学技术创新等渠道，进而促进旅游经济发展；（3）文明城市评选对旅游经济发展的政策效果存在马太效应，表现为对城市所处地域、城市发展线级、旅游资源禀赋具有比较优势的城市贡献更为突出，进而起到“锦上添花”的作用；（4）文明城市评选不仅促进了本地城市的旅游经济发展，而且还通过正向空间溢出效应促进毗邻城市旅游经济发展。文章明晰了文明城市评选对旅游经济发展的理论机制及政策效果，对评估文明城市评选的经济社会效应与探索新时期旅游业高质量发展的拓展性路径具有重要价值。