共和制下的皇室机关——民国时期清室盛京内务府存续考论

1907年东北改行省制，彰显陪都体制尊崇地位的盛京内务府被纳入行省公署体系，受旗务司辖制。民国成立后，盛京内务府作为专办清室事务的“皇室机关”留存，却不断被中央政府和奉天当局限制事权，迭经改组仅余办事处建置。为扭转遥控不力的局面，清室于1915年派人赴奉整顿官员贪渎、旗兵困顿等积弊；至1924年更重设内务府大臣，以便提拨奉天皇产经费供“小朝廷”使用，这是清王朝吏治乱象的延续。在民国政府于经济层面严格管控、人事层面让渡微小权力的优待限度下，清室对东北社会的影响被削弱，国家主权得到维护，但同时也折射出民初的政局动荡与国力空虚。