民国时期河南灾荒的救济问题

民国阶段赈济形式主要包括急赈、调粟、工赈和除害四个方面。急赈是一种纯粹的治标措施，也是灾害发生后最急切、见效最快的救济方式，亦是历代灾荒发生后统治者惯用的救济措施。急赈主要包括赈谷、赈款和施粥三种方式。调粟也是历代统治当局在灾荒发生后经常采用的措施。民国时期每遇灾荒政府也沿袭这一方式。调粟政策一般包括移民就食、移民垦荒和平粜三个方面。工赈顾名思义，即以工代赈。工赈相对于其他形式的赈济具有独特的社会价值，因而被认为是最合科学原则及最实用的救灾办法。相对于政府的救灾而言，民国时期社会义赈的表现则尤为突出和可贵。