“宽永大饥馑”与江户幕府的应对及其影响

在17世纪三四十年代持续性气候异常、自然灾害和牛瘟的影响下，1641—1643年日本爆发了史称“宽永大饥馑”的全国性饥荒。执政的江户幕府在饥荒初期应对迟缓、处置失策，致使饥荒形势迅速蔓延并难以缓解。幕府缺乏治理经验，将军几度病重导致政治改革时断时续、“岛原之乱”等社会动荡频发、东亚海域局势紧张，加之禁绝基督教政策等政治危机的反复冲击，以及此前民生议题在幕府治理范畴之外、扩大基层治理权限的改革尚未落实等治理体系阻碍，限制了幕藩各级机构的饥荒救济能力。在饥荒持续恶化甚至波及武士阶层之后，江户幕府终于主动调整对策，通过借粮、救济、劝返流民等方式扶助小农阶层，进而增设民政相关机构、颁行相关治理法令，在缓解饥荒、应对民生问题的同时，实现了基层治理主体与治理机制的调整，推动了幕藩制国家治理的改变。