笔谈：考古遗址公园模式下的大遗址保护管理与活化利用

大遗址保护是从“十一五”以来我国文化遗产保护工作的重点。大遗址的发现、遗产价值内涵和构成、遗产保存状况等，都依赖于考古工作的揭示和认知；另一方面，大遗址保护工作的实践又推动了考古工作的理念和实践发生变化。当前我国大遗址保护面临的主要问题体现在：各级政府没有真正依法将大遗址保护纳入当地经济社会发展规划；大遗址保护和土地资源配置存在很大的矛盾；保护管理体制不顺；保护涉及的各行业部门之间协调性差；以及大遗址保护缺乏国家专项政策的支持，等等。在大遗址保护利用从文物领域的行业性工作走向全民共享的过程中，如何既坚守“专业性”，又延展“公共性”，不仅是推动其可持续发展的核心问题，也是进一步激发和延续生命力的重要方面。大遗址保护利用涉及到的“决策权”与“参与权”之争，主要出现在“中央政府—地方政府”“专家学者—行政官员”“决策群体—社会公众”等几个不同层面，其各自不同的诉求对大遗址保护利用会产生不同的影响。做好大遗址保护利用工作，应明确大遗址保护利用涉及的人口、土地、拆迁、环境、产业结构调整等相关政策；拓宽大遗址保护利用资金渠道；完善提升国家考古遗址公园平台。国家考古遗址公园具有国家性和公共性、整体性...