宋代为何养这么多官

自秦汉以来，中国封建王朝的官僚机构一朝比一朝庞大，其官吏数额更是一代多于一代，特别是两宋时期，政府衙署的“容量”空前膨胀。据粗略统计，东汉有官7567人，隋代有官12576人，唐代有官18805人，北宋后期官吏高达48075人。