西藏管理经验与三江源体制机制创新

中国历来的民族政策和管理制度有一些特点，即在行政上逐渐纳入到行政管理的范围。从最早的番邦、属国到封建皇帝逐渐加强管理，建立羁縻府州，然后设置土司，在某些汉化程度比较高的地区改土归流，最后变成县制和流官。这个趋势就是把边陲地区和少数民族地区逐渐纳入到中央政府的管辖之内。