论国债发行行为的法律性质

本文从对国债发行过程中交易主体的法律地位分析入手,通过对民事法律行为和行政法律行为的对比分析,提出国债发行行为的法律性质更接近于民事法律行为的观点。并在此基础上通过对民事合同和行政合同的进一步对比分析,提出国债发行实质上是一种资金借贷的民事合同行为。