退台初期蒋介石与美国“共同防御条约”再探讨

在加入或建立区域同盟的尝试受挫情况下,1954年春,台湾"外交部"将工作重心集中于与美国缔结安全条约方面。正式启动此项工作之前,台湾方面对可能产生的制约"反攻大陆"的负作用已有预期,并欲尽力规避。可惜强弱已定,台湾当局只能在有限范围内争取权益。为约束台湾,美国在换文中规定了对台湾使用武力与军事部署的"共同协议"权,军事部署一点带有明显的片面性质。台湾方面力争平等,甚至以共享冲绳美军调动权的要求挑战美国底线。美国不愿删除片面规定,台湾当局退而求其次,要求明文写入"外岛"补给保证,换文尽量保密。蒋介石与美国"共同防御条约"签订后,多位民主党高层提出质疑,认为该约在法理上认定台澎归属权属于中国。为予弥补,美参议院外委会提出"三项了解"作为保留条件。台澎归属权属于中国早已为历史事实与法理决定,不容任意解释。