在契切林和加拉罕往来书信中谈到的中国问题（1924—1926）（续前）

1925年下半年，中东路局势复杂化，加拉罕只好既同北京政府打交道，又同奉天打交道(张作霖是那里的实际主人)。苏联同张作霖的关系一直很紧张。尽管1924年9月20日中国东北三省政府和苏联签订了关于中东路暂时管理办法的单独协议，但以张作霖为首的奉天当局抵制对这个协议的贯彻执行，经常侵犯苏方在中东路上的权益，排挤其他社会组织和来到北满地区的苏联公民。