略论延平古代城市消防制度的创设及发展

中国古代民间自发的、具有现代消防特征的城市消防救灾制度，最早是在南宋绍兴二十八年（1158年），由南剑州（治所在今福建省南平市延平区）知府胡舜举（1093—1166年）创设的水铺制度。①该制度开创了中国民间自救组织的先河，也是中国义勇消防救灾制度的开山鼻祖。本文拟对该制度产生的背景及发展演变情况作一分析。