试论19世纪美国城市化进程中的市政腐败问题

19世纪后半叶开始,美国在半个世纪内完成了城市化,成为"城市国家"。但美国对此准备不足,原有市政管理体制不能适应这一变化,由职业政客掌握的政党核心小集团却乘机发展为"无形政府",进而导致了严重的市政腐败问题。19世纪末,各城市掀起市政改革运动,在实践中创造了公民参与的新机制,形成了三种有效的市政管理模式,从而有效地抑制了市政腐败。美国治理市政腐败的经验对正处于快速城市化国家反市政腐败具有借鉴意义。