晚清台湾建省的台前与幕后

台湾建省是清代台湾史上的重大事件,长期以来受到学界的关注。但以往的研究对台湾建省"台前"诸问题关注较多,而对"幕后"的人事关系缺乏必要的研究,而这恰恰是影响台湾建省决策的重要因素。当沈葆桢提出台湾巡抚人选与驻台办法时,其个人经历与人际关系起到了重要作用。而后,不同的主持者因个人经历与人际交往的不同,对沈葆桢的方案提出大小不同的异议,从巡抚半年驻台到总督驻台再到恢复旧制,众说纷纭,反复变更,良好的制度设计并没有得到有力地推行,未雨绸缪终成筑室道谋。中法战后,巡抚驻台之议再起,各人提出的方案基本上没有超出日本侵台后的相关讨论。而最后选定的台湾建省,也与沈葆桢的巡抚驻台有很大的相似之处。从日本侵台到中法战争,台湾建省问题整整经历了十年的讨论与反复,才得以尘埃落定。这其中不仅暴露了地方督、抚之间的推诿、因循,更暴露出晚清中央政府的腐败与无能。