民国时期的平民住宅及其制度创建——以北平为中心的研究

民国时期，南京、汉口、北平等城市为缓解低收入市民居住困难，由政府出资，选定地块，兴建租金低廉的平民住宅。这是国民政府寻求解决城市住房短缺、房价过高难题的一种带有社会救济性质的尝试，其中不乏有价值的思路和见解。特别是北平市还制订了有关平民住宅的地方法规，设置专门机构，实现了政府对廉租住房在分配、使用、修缮、征收租金、维持秩序等方面的有效监管。然而，由于政府财力所限，平民住宅出现供应严重不足、居住资格监管不力、居住环境恶劣和物业管理滞后等问题，其建设没能坚持和扩大，其制度也逐渐形同虚设。