“一国一项”申报限制等规则的背景及出台——近期《实施<保护世界文化和自然遗产公约>的操作指南》修订追踪研究

《实施保护世界文化和自然遗产公约的操作指南》作为缔约国践行《保护世界文化和自然遗产公约》的根本依据和有效工具,具有随世界发展、理念变化而进行修订的特质。世界遗产项目的发展、《世界遗产名录》平衡性和代表性的矛盾、联合国教科文组织经费的削减以及专业性和政治性的思考促使了2015年修订的进行,而在这次延续了四届世界遗产委员会大会的讨论中,涉及到申报机制、预备名录、评估程序、上游程序等重要内容,其修订背景、讨论过程和成果反映出世界遗产理念的发展、缔约国的思考和联合国教科文组织面临的挑战,其对今后中国世界遗产的发展有着重要的参考价值。