北洋政府平政院述论

1914年3月,北洋政府依法令在北京设平政院受理全国行政诉讼及纠弹案件,内设肃政厅独立行使纠弹与行政公诉之职。平政院具有较为完善的组织法规,行政诉讼亦有比较完备的程序法,其人事状况在实践中也符合法律规定。平政院审理案件的范围比较广泛,但由于受到诸多因素的掣肘,成绩有限。以特别机关之名,平政院行司法权之实,审理案件颇具特点。平政院审理纠弹案件这一职能在肃政厅裁撤后丧失,职权也不断削弱。作为第一个行政法院,它推动了我国法制近代化,并在调整官署间关系、缓解官民矛盾方面起过一定作用。     

浅谈行政调解制度

我国《行政诉讼法》明文规定,人民法院审理行政案件,不适用调解。这种当初因行政权的不可处分性而不能调解的规定,随着行政审判实践和理论界的研究而产生动摇。本文将从行政调解的释义、种类等方面入手,论述在我国建立行政诉讼调解制度的必要性,并提出在我国建立行政调解制度的设想。     

行政诉讼的起诉期限制度分析

行政诉讼期限作为一种法律制度,会随着我国政治经济的发展、法律体系的完善而不断变化,这种法律制度在变化实践的过程中也会面临许多新的问题。该文章通过分析现行行政诉讼起诉期限制度在实施过程中存在的具体问题,提出了完善行政诉讼起诉期限制度的对策选项。对行政诉讼的起诉期限制度研究具有一定指导意义和借鉴价值。     

行政附带民事诉讼可行性研究

建立行政附带民事诉讼制度,符合审判经济原则,可减轻当事人的讼累,为当事人提供比较便利的根本解决问题的途径和机制,并使民事争议得以迅速解决,当事人的权益得到及时、合法的保护;同时避免人民法院就两个具有内在关联性的案件作出相互矛盾的判决,使法院的判决失去确定性和严肃性。有利于节约审判资源,节省办案时间,提高办案效率,有效地发挥行政诉讼保护公民、组织权益的作用。     

职业打假人:“我跟政府部门不是对头”

超市向他咨询,工商质检和他交流近日,北京市第一中级人民法院作出的一纸宣判,让赵正军一夜之间成了舆论"红人"。这是一场"民告官"的行政诉讼案。赵正军状告卫生部,要求其公开生乳新国标制定时食品安全国家标准审评委员会编写的《会议纪要》。根据判决,卫生部需在法定期限内,对赵正军提出的政府信息公开予以重新答复。     

强化民行监督 实现社会和谐

随着市场经济的深入发展,人民群众法制意识的增强以及社会利益关系和分配方式的多样化,各种社会矛盾大量凸现,随之而来的是民事行政诉讼案件的逐年上升。如何及时有效地纠正诉讼违法、维护司法公正,是摆在检察机关,尤其是民行监督部门面前的重要课题,也是实现社会和谐的根本要求。     

“上访妈妈”唐慧告诉本刊“我是以命抗争”

如果用一个词来形容"上访妈妈"唐慧的遭遇,那就是"不幸"。她未满11岁的女儿被强奸、强迫卖淫导致身染重病,报案后案件的审理频频受阻;为讨公道她上访百余次,后来因"扰乱社会秩序"被送去劳教;为此申请国家赔偿被驳回,继而向法院提起行政诉讼……这几乎就是唐慧7年来的全部生活。但正如美国大法官休尼特所说,"正义从不会缺席,只会迟到"。侵害她女     

再谈行政诉讼调解的必要性

我国《行政诉讼法》第50条规定:"人民法院审理行政案件,不适用调解。"这一规定确立了我国行政诉讼制度中原告与被告之间不得调解的制度。但当前存在着制度规定不能满足现实需求的矛盾,为此,理论界涌现出一些关于行政诉讼可否引入调解机制的观点。本文以拆迁案件为例,尝试从合作行政理论和法律实践的角度进一步讨论,以期对我国行政诉讼法相关理论和制度的构建有所裨益。     

平政院与北洋政府时期行政诉讼制度研究——以中国第二历史档案馆馆藏文献为基准

平政院是北洋政府时期中西合璧式的二元司法体制代表,在当时对遏止贪腐渎职及行政权力滥用损害民虞等方面发挥了一定的积极作用,促进了民初立宪政治的成长,并为南京国民政府时期行政诉讼制度发展奠下根基.然而,平政院之权源于大总统,本属行政权,其制度内核更是沿袭司法、监察为行政服务的专制遗风,是基于维护北洋政权之初衷而设立的大总统“御用政治机关”,在其具体运行中,维护民权差强人意,绩效不彰.尽管存在诸多批评,平政院于新旧更替之际,作为近代中国行政诉讼制度的开拓者,仍属难能可贵,于今日亦颇多启迪,值得研究借鉴.     

行政救济制度的发展趋势

行政救济制度在许多方面涉及宪政体制的问题,从宏观上把握其发展脉络显得格外重要。行政复议、行政诉讼和行政赔偿是行政救济的三个重要制度,现行行政救济制度存在许多不足,理论界寄希望于行政救济具体制度的修改。