推进城乡一体化进程的探析

在十八大中,城乡一体化又被提升到一个新的高度加以重视。目前,为了全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化建设,对于城乡一体化发展中存在的问题就是"三个不",即:城乡发展不平衡,不协调,不可持续的问题。要想正确认识并解决存在的问题,我们只有从城乡发展一体化的体制机制改革中找到方法,解决存在的问题。那样,即有利于建设社会主义新农村,又有利于全面建设小康社会与和谐社会,还为我们加快构建中国特色新型城镇化开辟道路。     

“重估清朝统治下理藩院和礼部的行政和‘殖民’职能”会议综述

2011年4月7日至8日，德国马克斯普朗克社会学人类学研究所召开“重估清朝统治下理藩院和礼部的行政和‘殖民’职能”（Administrative and Colonial Practices in Qing Ruled China Lifanyuan and Libu revisited）研讨会，应邀出席的学者分别来自德国、美国、法国、波兰、奥地利、英国、中国大陆及台湾地区。根据主办方提出的会议议题，会议分4场讨论，     

行政伦理建设对公民道德素质的影响

公民道德素质对以德治国的影响深远,当前我国的公民道德教育并未取得预期的实效,究其原因不仅是由于教育本身的问题,更重要的是由于行政职业人员的伦理示范作用缺失,甚至失范。因此需要加强行政伦理的建设,提高全社会公民道德素质。     

哈尔滨莫斯科商场考述(1906—1928年)

现今的黑龙江省博物馆主楼,原名莫斯科商场,始建于1906年,至今已有一百多年的历史。在这一百多年中,它在不同时期担当了不同的使用功用,本文仅考述其1906—1928年间的情况,以1918年莫斯科商场暂停歇业为分水岭,歇业之前,莫斯科商场主要是作为商业用途,当时很多莫斯科和西伯利亚大工厂业主在此落户,它是俄国商品在中国的批发基地;歇业之后,其功能逐渐转向于行政办公、科学研究、博物馆陈列及学校教育等方面的使用。1928年末,东省文物研究会工作结束,本文以此为结点。     

新中国行政监察体制的建立与初步运行（1949—1954年）

1949年成立的中央人民政府政务院人民监察委员会是高于部级的行政监察机构,它成立后一边积极开展行政监察工作,一边不断完善各级监察机构和政策法规。周恩来领导制定了监察工作的基本方针、基本原则和若干具体政策,并提出要围绕党和国家的中心任务发动群众开展监察工作。1949—1954年,我国行政监察体制的建立和初步运行取得了显著成就,紧密配合当时党和国家的主要工作,制定实施了一系列相关法律法规,逐步形成了较完善的行政监察体系,其实践探索对深化当今我国监察体制的改革具有重要参考价值和启示意义。     

南京沦陷时期金陵大学的“两地办学”体制

1937年全面抗战爆发后,南京的金陵大学内迁成都,不过出于维护校产的考虑,该校一部分中、美籍教师留守南京。南京沦陷时期,金陵大学分别在成都和南京办学,致其治理结构发生调整。在校董会无法召集的情况下,校方进行了制度修补,虽然战前的治理架构未发生本质性改变,但是南京校园的办学及其校务机构的相对独立,使金陵大学形成“两地办学”的体制。“两地办学”体制维系并强化了南京各校的政治底线,使留守南京的教职员开办中小学教育与社会教育,坚持不向日伪当局立案,直至太平洋战争爆发。     

遏制地方:明清大运河体制下济宁社会的权力网络与机制

明清时期济宁地区的商品化、城市化由中央政府的漕运引发和支持,大运河的运转重塑了济宁的国家与社会关系.设置在济宁的运河官僚体制在地方政治格局中的地位举足轻重,卫所等建制也制约了州治的一般行政功能.国家的政治制度、结构在地方社会的存在,通过在地官僚机构及其官员的角色与地方经济、文化发生作用,从而深刻地影响了济宁城市社会的政治属性.其结果是,济宁这样经济、文化发达,地方主义突出的城市依旧难以摆脱大一统国家政治社会结构、机制的限制以及传统王朝国家治乱分合的轨辙.     

南京国民政府前期(1927-1937)财政体制改革初探

本文对南京国民政府前期(1927-1937)财政体制改革进行研究。文章介绍了财政体制改革的历史背景,重点探讨了南京国民政府财政体制改革在行政、财政及税务等方面的具体措施。     

秦代地方行政文书运作形态之考察——以里耶秦简为中心

里耶秦简中大部分是秦代地方的行政文书,为我们考察文书的运作形态提供了根据。从已经公布的简牍来看,秦代文书的运作形态十分规范。撰写公文由专门的书佐承担,并且要在背面左下角以"某手"的形式签署,此人即为始发公文的责任者。在中间每一步处理环节书写完毕都要紧接着处理意见签写其责任者的名,同样是以"某手"的形式。公文在抄写副本时也要将这些署名照录。收到文书后由责任者发阅,根据公文内容判断是否需要回复或转发。如果不需要,就直接在原简背面最左边写下收文记录并署名"某手"。如果需要回复或转发,就要另制作一份抄件副本,将来文内容抄于其上,并且将原文件的责任人署名照录于副本的同一位置,然后在背面左起第一行写下记录,这些工作完成之后再把来文的原件交给上级处理。在文书运作中,文书的性质也随着"传""别书"而发生变化。对于"某手"的理解,不能简单地认为是书写者的签名,而应是文书的责任人。     

《江西民间钞票》出版发行

<正>在江西省银行业的精心策划和组织下,由徐安民先生撰写的《江西民间钞票》近日由江西人民出版社出版发行。该书收集的实物包括清代至民国时期江西省境内地方行政机构、团体组织及各钱庄商号等发行的纸币。主要包括钱庄、地方基层行政机构、地方武装组织、合作社、商会、商号及其它机构组织发行的纸币,且在一定社会区域与国家法定货币等值流通的钞票。全书共收集到江西民间钞票图片185枚,其中清代钞票25枚,基层行政机构