宋子文与中国国防供应公司

本文根据美国胡佛档案馆所藏宋子文档案,结合已刊布的中外史料,对曾在战时中美租借关系中扮演过重要角色的中国国防供应公司作一个案研究。宋子文主管的中国国防供应公司,是抗日战争时期接洽和管理美国援华租借物资的专门机构,在租借物资的获取和营运过程中发挥过重要作用。在3年多时间里,国防供应公司以仅有大约200人的规模,开展了中国政府在美国几乎所有的物资供应工作,同时还扮演了宋子文顾问的角色。透过宋子文与该公司的工作,可以对中国争取美援、驼峰空运、飞虎队建设、远征军训练,以及中美租借关系等问题有更具体的了解。     

二战期间苏联的粮食供应及盟国对苏的粮食援助

苏德战争爆发后,苏联的粮食生产遭到巨大的破坏,粮食产量和供应量锐减,而苏联政府必须确保前线士兵的粮食消费来打赢战争。面对粮食的短缺和时刻到来的饥荒,苏联在城市发放卡片,建立粮食卡片制度,实行定量配给来限制城市居民的消费,同时在其中亚和远东地区开荒种地,扩大耕地面积,鼓励城市居民参加农业生产。另一方面,美国等盟国通过租借援助向苏联提供了包括粮食在内的大量战略物资,为苏联战胜德国法西斯做出了贡献。     

战时围绕英缅当局扣留过境援华租借物资的中英交涉

太平洋战争爆发后,中美英三国开始积极谋划联合军事行动,然而就在此时,英缅当局为加强缅甸防卫,在还未征得中方同意的情况下,就匆忙将"土鲁撒"轮所载美国援华租借法案军火物资扣留,此举引发了中方相当的疑虑和不满。事件发生后,中缅运输局局长俞飞鹏在缅与英美官员紧急交涉,蒋介石接到报告,极表愤怒,声称不惜中断中英联合作战计划。其后英缅当局又接连扣留新到物资并欲将中国其他存缅物资亦纳入统一调配范围,蒋乃向英方递交措辞强硬的抗议书,坚持须先经中方同意才能改变援华租借物资的分配,这一要求得到了罗斯福的认可。鉴于日军攻缅局势的日益紧迫,双方从共同对日作战的战略利益考虑,在美国的调停下互相退让,英方同意全数退还扣货,中方向英方移转部分军火,事件乃得以平息。     

国民政府争取成为“租借法案”受援国

中国战时外交把中国的抗战作为世界反法西斯战争的组成部分,一直努力积极争取西方国家的援助,特别是美国。国民政府认清美国需要中国战场牵制日本的条件,积极通过外交途径争取美国租借援华,同时社会舆论界也对争取美租借援助发挥了重要的作用。     

中国战时生产局成立始末

1944年末,在第二次世界大战逐步进入尾声、世界反法西斯战争即将取得最终胜利的时候,"中国战时生产局"在中国的战时陪都重庆成立。     

中美调整租借物资管理模式的尝试与局限

中国战时生产局成立于中美关系因史迪威事件而产生裂痕的危机时刻,在中美两国调整租借物资管理模式的过程中发挥了关键作用。在美国战时生产顾问团的支持下,中国战时生产局统一援华租借物资的申请权,并取得制成军械以外租借物资的运输分配权和在华接收权,一定程度上缓解了中美双方因争夺租借物资管理权而产生的尖锐矛盾。但美方坚持保留存印租借物资的所有权和处置权,依照自身对战争形势的判断不断拨让援华租借物资,并由此介入中国内政,在援华租借物资的管理上依然占据主导地位。其中,美国军方把持租借物资管理权的态度尤为强硬,与白宫方面存在显著分歧。中国战时生产局成立后,中美双方恢复了租借事务上的密切合作,但美国并未因此加大租借援华的力度。这不仅揭示了战时中美军事合作机制的缺陷,而且反映出中国在美国战略版图中的边缘地位。     

抗战时期中美两国关于租借物资分配权的冲突

1941年12月,太平洋战争爆发,美国终于被卷入了第二次世界大战,原本因为被日本逼到绝路而进行抗战的蒋介石,对美国的依赖心理更进一步增加了。为此,他迫切希望在中国有着特殊利益的美国能够加强对中国战区的支持力度,要美国输送更多的战争物资。对内,蒋介石可以充分利用美援来打     

宋子文、中国银行与战时美国租借援助的接洽

作为国民政府特许的国际汇兑银行,中国银行在张嘉璈主政时期开始走上专业化发展道路。宋子文出任董事长后,大力编织侨汇金融网。中行在美国、越南、缅甸及南洋各地广设分支机构,国外部经理贝祖诒被赋予处理行务的全权。战时宋子文在美求援期间,利用中行纽约经理处垫款注册成立中国国防供应公司,并以重庆、仰光两地中行机构、人员与资金为基础,开辟接洽美国租借援助的专门路径。太平洋战争爆发后,宋子文调整重庆中国银行租借事务联络人,同时借助中行加尔各答经理处的开设将缅甸中国国防供应公司的业务转移至印度。宋子文运用金融资源开展美援外交的独特手法,有助于提高接洽租借援助的整体效率。     

论1941年美国总统特使居里访华的起因和由来

1941年罗斯福总统派遣居里为特使出访中国,考察中国经济。居里此行对中国的抗日战争产生重大影响。国内学者多数认为蒋介石邀请美国特使访华始于1941年1月,并与美国国会辩论《租借法案》相关;认为中国原先邀请的对象并不是居里,而是地位和影响力远在居里之上的霍普金斯。本文认为,这些观点不符合事实。蒋介石邀请美国特使访华的计划始于1940年10月底,当时他提议的中英美远东合作方案,其中包含邀请美国军事、经济和交通专家来华,同年11月初,宋子文已经向蒋介石建议首先邀请美国财政专家访华来考察经济和币制,以争取美国对华扩大援助。1941年1月霍普金斯离美赴英访问,不可能为蒋介石邀请的对象。