未雨绸缪:张之洞备荒举措及其成效探研

晚清时期,自然灾害频繁发生,光绪年间尤为严重。身处如此时代,张之洞对于备荒问题始终极为重视,尤其是执掌一方后,每到一地均针对当地特点采取了有效的应对之策,最要者主要有建仓积谷、以备饥荒,开垦荒地、均减差徭,修堤防洪、兴利除害,禁种罂粟、推广桑棉,改善交通、发展通讯等。立足于中国历史发展长河,张之洞的备荒举措,既有承自传统的,又有与时俱进的。可以说,既重视前人,又在前人基础上有所发展。这种理论结合实践所提出的备荒主张极具价值,其实践效果也颇为明显,值得肯定。但张之洞备荒举措的实施效果也并非尽如人意,追根溯源,既与具体办事人员办事不力、主政官员更迭及政策未能及时跟进紧密相关,又与传统社会中地方百姓对新事物、新方法的抵触行为密切相连。