“寓捐于禁”——清末演戏与戏捐开征

戏捐是针对戏剧演出活动所征收的一种税捐,属于杂税杂捐。戏捐的开征,是在清末新政地方财政支绌的时代背景下,从社会治理的角度,对酬神演戏,寓禁于征,以此为基础,规定凡娱乐演戏,一律征捐,目的是以无益之浮费,供有用之要需,成为当时学堂、巡警等新政事业的重要经费来源之一。在清末,戏捐的开征时间,各地不同,征收机构、捐额不一;各地多自定章程,自行征管,无统一规章条例,用途各异。在清末地方财政收入中,戏捐所占比例很小,似乎无足轻重,可有可无,但对于县域以下某一具体学堂或巡警所而言,就是重要的经费支撑,如在山西,戏捐属于地方经常之收入。从此意义上而言,戏捐的财政意义或许大于其社会治理意义。     

让民声不绝于耳——记贵阳市人大常委会拓宽公民有序政治参与渠道

1999年新春伊始,《中央电视台》、《法制日报》、《中国妇女报》及省市各新闻单位纷纷聚焦于贵阳市十届人大第11次常委会,从本次会议开始,实行市民旁听人大常委会制度,并可适时作建议性发言,这在全国尚属首次,《中国国际广播电台》还将这具有开创性的推进民主政治建设的新举措对国外广播。各地人大常委会纷纷到筑城学习,为这一制度的推行喝彩,从此拉