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宣统年间，清廷实行中央财政集权，制定了强行核查外省财政的政策，通过向各省派遣财政监理官和设立清理财政局，全面清查外销、陋规等匿报之款。外省督抚司道面对强力核查的压力，由抵触敷衍逐步趋向奉令配合。监理官在克服各种阻力后，督责各省限时清查，全面上报。大规模清查的结果显示，各省隐匿之款绝大部分上报，财政总量大大超过以往。清查财政的行动虽具有重大意义，然而持续效果却受到各种制度改革缺陷的影响，近代预算制度的建立尚须经受各种考验。 相似文献
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清代钦派专官巡查外省营伍和吏治夙有其例。清末新政期间,为督责外省开展各项新政改革,清廷逐步将过去个案性巡查活动转变为监理督查外省的常规化操作,财政层面则派遣监理官驻扎各省,监理督责清理财政,这是清季制度变动中引人注目的范例。监理官在外省监理权限的确定比较曲折,其官秩方面虽有提升,但实际授权仍存在诸多缺陷。监理官群体克服外官抵触和旧制惰性,基本实现了督责各省外销财政核实上报、建立近代预算制度的目标。清末财政监理制度虽具显效,却为其制度本身缺陷所限制,不可能挽救清廷财政颓势,然其鉴戒意义不应忽视。 相似文献
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由脱序到整合:清末外省财政机构的变动 总被引：3，自引：2，他引：1
清季外省财政机构通过裁局改制,经历了由纷乱无序到财权相对统一的重要转变。裁局改制前期注重节流主义,后期相对重视制度改变。光绪末年的财政改制主要是督抚司道的自发调整,宣统年间则是来自清廷“裁局改制”谕旨和度支部的督催。外省督抚虽遵照谕令实施变革,但却力图控制财政实权。度支部统一财政、强化各省藩司实权的愿望受到督抚的表面应付,实难如愿达到目的。由于机构整合过程中受到各种制度和人事影响,通过改制设立的省财政机构明显存在新旧杂糅的特征,在分科办事、职员构成和运行习惯上,未能与旧传统彻底区分。清廷和各省在财政机构的改制上,尚存在着“能力”与“努力”的各种约束,改制结果并不纯粹是积极的。 相似文献
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陕西铸币机器及相关问题 总被引：1，自引：0，他引：1
关于陕西银元的铸造．光绪三十四年（1908年）度支部致各省咨文说：“按自光绪十五年冬间．本部议覆粤督张奏请试铸银元一折,奉旨允准试办之日为始。计自十五年至二十五年。各省陆续开铸者。为广东、奉天、吉林、湖北、直隶、江南、福建、安徽、新疆、湖南、浙江十一处;自二十五年至二十七年,奉旨停铸者,为奉天、福建、安徽、新疆、湖南、浙江六处;奉旨准留者,[第一段] 相似文献
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“度支部”是清末设置的中央财政金融机关。光绪三十二年(1906年)由户部改设,置尚书、侍郎等官,“掌主计算、勾会银行币厂、土药统税、以经国用”。曾引进海外专门设备和人才,在宣统年间设计印制了一套别开生面的“大清银行兑换券”,有壹元、伍元、拾元、壹百元四种面值。正面 相似文献
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戰時財政是一種非常態財政,辛亥鼎革期間,爲配合戰爭機器運轉,清廷被迫放棄預算財政軌道,轉入停辦其他新政,籌措所有潛在財源,力顧國防的戰時財政狀態。在部庫與省庫均近乎告罄的情況下,部省極力籌畫舉借外債,但先後格於列强的中立政策,不具成效;統兵將帥與北省督撫極力獻策發掘内款的各種方案,卻依然難遂人願。因部庫窘困,清廷針對戰時請款不得不流於敷衍,空言指撥,而無實際,戰時財政運籌由此陷入絶境。它折射出財政改制面臨巨大變故後,國省財政應對乏術,内外疏離趨於顯性的極端態勢。 相似文献
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印花税系晚清时期由西方国家传入中国的一大税种,在财政困绌、赔款筹措和洋务新政等因素的促动下,朝野人士多有论介,间或付诸实施,也因民间反对甚力,不免虎头蛇尾,成效未具.1906年鸦片禁政推行后,鸦片税厘开始缩减,为了抵补洋土药税收,度支部匆忙之间筹划研究,短时间内制定了印花税实施的有关章程,希图依靠该税筹措经费,达到抵补鸦片税的目的.无奈清末中央与地方财政关系复杂,民间反对甚烈,印花税不得不日渐式微,成效不大. 相似文献
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战时财政是一种非常态财政,辛亥鼎革期间,为配合战争机器运转,清廷被迫放弃预算财政轨道,转入停办其他新政,筹措所有潜在财源,力顾国防的战时财政状态。在部库与省库均近乎告罄的情况下,部省极力筹画举借外债,但先后格於列强的中立政策,不具成效;统兵将帅与北省督抚极力献策发掘内款的各种方案,却依然难遂人愿。因部库窘困,清廷针对战时请款不得不流於敷衍,空言指拨,而无实际,战时财政运筹由此陷入绝境。它折射出财政改制面临巨大变故后,国省财政应对乏术,内外疏离趋於显性的极端态势。 相似文献
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