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佐贰官是相对正官而言,其意在于辅助。清代州县佐贰官主要包括州同、州判、县丞和主簿。自秦汉设官以来,在地方权力结构中刻意构建交错和制约的关系是统治者强化政府
内部监督的重要途径。正佐之间相互监督机制的推行在历史上确实也曾发挥过相当的效能。明清以降,随着主官负责制的不断强化,
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党委
内部监督工作的涉及面宽,任务繁重,弹性大.要做好这项长期工作,就必须把党内监督工作纳入规范化、制度化、法律化轨道,使一切活动都有章可循.
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