政府落实科学发展观的突破口:按程序执法

落实科学发展观离不开广大人民群众的民主参与,其最终落脚点是维护最广大人民群众的根本利益。而程序的首要价值是有效限制政府的恣意行为,追求社会公正,提高效率。这是人民群众参与国家管理的基本途径,也是保护人民权利的法定方式。行政程序效应的发挥,是政府落实科学发展观的突破口。