江苏沿海区域治理与开发的演进

江苏沿海地区在我国的海洋强国战略中扮演着重要的角色。本文从更为宏观的时间尺度分析了不同时期沿海区域治理和开发的主要推动力及障碍因素,并对今后江苏沿海区域的治理和开发中的关键问题提出了对策建议。从历史上看,在改革开放尤其是1949年以前,江苏沿海地区的区域治理模式较为多样,且效果有限,具体表现为地方行政长官、企业家或地方豪强以及普通百姓之间的利益博弈。改革开放以后,伴随着国家治理模式的创新,从地级市主导,逐渐发展到省域内及省际的空间协作。近年来,在国家空间战略调整的背景下,江苏沿海区域的治理开发也将在策应长三角一体化战略的过程中获得更多的发展机遇。同时,作为生态文明建设的重点区域,江苏沿海地区的海洋海岸生态的保护和治理既是海洋资源可持续开发利用的重要保障,也将有助于推动国家海洋生态文明的建设进程。