城市邻避空间及其演变轨迹——以南京市殡葬邻避空间为例

随着我国快速城镇化的进程和城市规模的扩大,多元化的能源设施、废弃物处理设施、社会类设施、特殊交通等邻避设施必将陆续进入城市规划区,并成为城市新的风险,基于公众对不同类型邻避设施风险接受度的差异而形成了不同特征的邻避空间。本文提出了邻避空间的概念,分析了其形成机制、扩散模式和类型,在此基础上以南京市殡葬邻避空间为例,分析其在“产生-挤压-消亡-再生”的空间生命周期中,邻避空间和城市空间之间经历的“侵入-竞争-协调-融合”的互动肌理,由此形成在城市中“边缘-近郊-市区-中心”的空间演变规律及再生手法,理论上丰富了邻避设施风险认知的范式和邻避空间的分析,实践中有利于提高邻避设施在城市中的顺利布局并应对邻避冲突。     

邻避设施国内外研究进展

随着城市化进程的加快,城市规模不断扩大,公共设施水平逐步提高,不可避免地需要布局邻避设施,即NIMBY,Not In My Back Yard,"不要布局在我家后院"的设施。随着人们自我健康和保护意识的增强,邻避设施由于负面外部性的存在而面临着"邻避"的风险。如何减少其负面外部性,实现成本-效益对等,解决邻避冲突是邻避设施布局的关键。本文在总结邻避设施的概念的基础上,从邻避设施的分类入手,分别分析了国内外邻避设施的研究进展,综述了国内外邻避设施的类型、规模、选址、与周围环境的协调、困境、邻避冲突及解决方案等进展与不足,提出了未来研究的新视角,以期从发达国家邻避设施的布局中汲取经验,给我国有益的启示。