密尔政府理论中的参与原则和才能原则

密尔认为,除非所有公民具有同等并且高度的才能,否则其政府理论中的参与原则和才能原则就会发生矛盾。但密尔并不打算完全解决参与原则和才能原则之间的矛盾,因为这两个原则之间的张力正是他政府理论的一个重要特征。这个理论界定了那种张力的性质,对它的解决方案设定了界限,并且提出接近于解决方案的现实途径。本文通过参与原则和才能原则在地方政府制度中所发挥的作用,以及中央和地方政府之间权限的划分来解析密尔的政府理论。