Adapting (Municipal) Form to (Provincial) Function: City–County Separation and the Introduction of the Consolidated Municipal Service Manager System in Ontario,Canada

In 1998, the province of Ontario introduced the Consolidated Municipal Service Manager (CMSM) system, which effectively downloaded the responsibility for delivery and partial funding for a range of social services to municipalities. Separated cities and counties—a unique system of municipal organization in Ontario that draws a sharp institutional distinction between urban and rural areas—were given a particularly wide range of discretion over the implementation of these services. A number of these jurisdictions experienced an array of problems reaching a local solution. Some even wound up in arbitration. This article examines the implementation of the CMSM, focusing specifically on the unique institutional arrangement found in counties with separated cities, finding that the provincial government overlooked the institutional design of city–county separation, hindering the policy downloading process. Overall, it is argued that the local institutional environment is key when shifting policy responsibility from central to local actors.     

河谷型城市居民生活空间质量特征及社会效应——以兰州市为例

城市居民高品质生活建设是推进新型城镇化、提升城市功能品质的有效途径。以兰州市为例，借助步行指数从安全性、健康性、便利性、舒适性和社会性五个维度构建城市生活空间质量指标体系，对兰州市河谷地区1221个居住小区生活空间质量及其产生的社会效应展开分析。结果表明：①兰州市城市综合生活空间质量整体偏低，呈“一主两次”的多核组团式空间结构，且具有“东高西低”的不均衡特征。②舒适性空间呈“高值—分散、低值—集中”；便利性空间呈多中心向外递减的趋势；健康性空间呈“中间高，两头低，高值偏东”格局；安全性空间呈河谷中心向外递减的趋势；社会性空间呈河谷中心高度集聚、边缘低值集中连片分布。③生活空间质量以中等质量生活空间、较低生活质量空间、低质量生活空间为主，较高生活质量次之，高质量生活空间最少。④兰州市生活空间质量分异产生了居民住房不平等与居住分异、资源配置失衡与空间剥夺、社会信任危机与社会隔离，以及居住区有机更新和空间重构等社会效应。     

基于多源数据的兰州市主城区城市职住空间关系研究

随着中国经济转轨和社会转型，“职住分离”日趋严重，导致城市出现了一系列问题，急需对新的职住关系进行检视。职住关系研究的难点在于如何有效地锁定居住地、工作地，以及居民如何在居住地-工作地之间位移、居住-就业的空间匹配关系。论文以百度POI大数据和热力图为支撑，辅助问卷调查，结合兰州市土地利用现状图，综合应用职住比模型和最近距离等分析方法，多尺度刻画了兰州市主城区的职住关系。结果表明：在城区尺度上，兰州市职住关系总体处于平衡状态，职住平衡型占99.40%，居住倾向型和就业倾向型分别仅占0.12%和0.48%。从城市核心区到边缘区，职住失衡逐渐加重。职住平衡更多地体现在单位型社区上，失衡主要由商业型社区引致。在街道尺度上，职住关系差异明显，绝大多数街道处于职住平衡状态。城市核心区街道以“就业倾向型”为主；边缘区街道表现为“居住倾向型”。