法治国家的标准与建设思路

我简单说一点我对四中全会的感受。第一个感受是中央愿意听学者的意见。有一天中央办公厅法规局局长打电话来,说想采访采访我,问问我的意见。结果法制局四家都来了,其中有军委法制局。当时谈的主题是立法,我谈了一些意见,包括请中央注意的问题,不要犯错误。但很遗憾,最后没有采纳。     

行政规范性文件司法审查探析

当前我国权力机关、行政机关、司法机关对政府规范性文件的监督存在诸多缺陷。为防止违法性行政规范性文件损害公民、法人、其他组织的合法权益和妨害行政法治建设,在借鉴域外先进经验和教训的基础上,应构建适合中国国情的行之有效的对行政规范性文件的司法审查制度。     

行政管理体制改革:中国成功之道

正在中国改革开放36年之际,中国行政体制改革也已经走过36年的历程。如何评价这36年中国行政体制改革与经济发展之间的关系?如何细致地描述中国行政体制改革的框架?未来的行政体制改革将怎样进行?这些问题需要有一个比较全面和系统的研究,以进一步促进中国社会经济的发展。学者们对中国行政体制改革的看法不一,甚至有的学者认为行政体制改革对中国的经济和社会没有产生影响,但是,大家不能否认的是,过去30多年中有效的行政体制是经     

安徽省气象局

正安徽省气象局为正厅级事业单位,实行中国气象局与安徽省人民政府双重领导,以中国气象局领导为主的管理体制,依法承担安徽行政区域内气象工作的政府行政管理职能,依法履行气象主管机构的各项职责。省气象局下设内设机构10个,直属事业单位16个,下辖市(地)级气象局16个、县级气象局62个,建有新一代天气雷达7部、国家级地面气象观测站82个、区域气象观测站1962个。全省气象部门现有职工2325人,其中,本科以上人员1224人,副研级高工以上人员167人。近年来,安徽省气象局立足发展科技型、基础性社会公益事业,坚持"公共气象、安全气象、资源气象"的发展理念,坚持"以人为本、无微不至、无所不在"的服务宗旨,不断提升气象预测预     

换个角度看香港

正香港特区政府作为法治精神的守护者,文明社会的管理者,努力以法律理性作为实践智慧,以程序公义作为办事准则,以诚实守信作为行为价值,正致力于把香港打造成为一个廉洁高效、公平正义并充满竞争活力的国际大都市。     

关于打造新型行政文化的思考

行政文化包含行政观念文化、行政制度文化、行政行为文化这三个基本要素。纵观当前我国行政文化,在继承我国优秀传统行政文化的同时,也残留了不少封建文化的弊端。在当前新一轮深化行政体制改革的关键时期,倡导新型行政文化对于促进政府公务人员转变行政观念,转变行政作风,推动政府改革,具有十分重要的现实意义。新型行政文化的出发点和落脚点就是所要塑造的就是"为民、务实、清廉"的政府公务人员,这也是我们党的群众路线教育实践活动的主要内容。从这个意义上说,党的群众路线教育实践活动正是打造新型行政文化的有利契机。     

誓词背后的法治精神

正十八届四中全会1.6万字的《决定》中,哪条举措得到的网民"点赞"最多?据中青舆情监测室统计,答案是"宪法日"和"宣誓制"。"建立宪法宣誓制度,凡经人大及其常委会选举或者决定任命的国家工作人员正式就职时公开向宪法宣誓",这是不少法学界人士期待已久的举措,因为"权力来自宪法并忠于宪法,这一现代国家治理原则应当用一个宣誓程序体现出来"。放在国际舞台上,宪法宣誓制度并非新鲜事,而是早已有之的惯例。被宪政史研究者公认为最早的宣誓制度,是1086年8月1日的"索尔兹伯里誓约"。在英国索尔兹伯里原野神秘的巨石阵前,法国来的征服者威廉一世召集不列颠诸岛     

私产入宪与协商民主

孟子几千年前曾精辟论证：“无恒产者,无恒心也。”英国著名政治哲学家洛克更是对财产权作过最坚定的论断：“没有财产权就没有公正。”新中国在几十年的等待后,2004年,终于以“公民的合法的私有财产不受侵犯”这一突破性的宪法修正案条款,勇敢地走回历史本原的高度。     

繁荣方志事业 服务全域凉山

2003年7月,《四川省地方志工作条例》颁布实施。这是全国第一个关于编修地方志的地方性行政法规．是四JlI省推进文化法制建设的重要举措．充分体现了省委、省政府对地方志工作的高度重视。《条例》颁布实施以来,凉山州秉承依法修志的宗旨,扎实推进地方志事业发展．为促进全域凉山全面开发开放跨越式发展发挥了重要作用。     

“伏准赦文”与晚唐行政运作

“伏准赦文”是晚唐行政中的一类特殊公文用语。这一用语在晚唐的使用十分广泛,涉及到刑罪处置以外的诸多领域,体现出唐代大赦职能出现变化以后,赦书“申禁”条令对晚唐行政所产生的深刻影响。本文考察了这一用语出现的诸种场合,并进而对其行政意义加以分析,认为这是王朝政令运作的一种新的模式,具有十分特别的政治意义。