行政管理体制改革:中国成功之道

正在中国改革开放36年之际,中国行政体制改革也已经走过36年的历程。如何评价这36年中国行政体制改革与经济发展之间的关系?如何细致地描述中国行政体制改革的框架?未来的行政体制改革将怎样进行?这些问题需要有一个比较全面和系统的研究,以进一步促进中国社会经济的发展。学者们对中国行政体制改革的看法不一,甚至有的学者认为行政体制改革对中国的经济和社会没有产生影响,但是,大家不能否认的是,过去30多年中有效的行政体制是经     

安徽省气象局

正安徽省气象局为正厅级事业单位,实行中国气象局与安徽省人民政府双重领导,以中国气象局领导为主的管理体制,依法承担安徽行政区域内气象工作的政府行政管理职能,依法履行气象主管机构的各项职责。省气象局下设内设机构10个,直属事业单位16个,下辖市(地)级气象局16个、县级气象局62个,建有新一代天气雷达7部、国家级地面气象观测站82个、区域气象观测站1962个。全省气象部门现有职工2325人,其中,本科以上人员1224人,副研级高工以上人员167人。近年来,安徽省气象局立足发展科技型、基础性社会公益事业,坚持"公共气象、安全气象、资源气象"的发展理念,坚持"以人为本、无微不至、无所不在"的服务宗旨,不断提升气象预测预     

关于打造新型行政文化的思考

行政文化包含行政观念文化、行政制度文化、行政行为文化这三个基本要素。纵观当前我国行政文化,在继承我国优秀传统行政文化的同时,也残留了不少封建文化的弊端。在当前新一轮深化行政体制改革的关键时期,倡导新型行政文化对于促进政府公务人员转变行政观念,转变行政作风,推动政府改革,具有十分重要的现实意义。新型行政文化的出发点和落脚点就是所要塑造的就是"为民、务实、清廉"的政府公务人员,这也是我们党的群众路线教育实践活动的主要内容。从这个意义上说,党的群众路线教育实践活动正是打造新型行政文化的有利契机。     

繁荣方志事业 服务全域凉山

2003年7月,《四川省地方志工作条例》颁布实施。这是全国第一个关于编修地方志的地方性行政法规．是四JlI省推进文化法制建设的重要举措．充分体现了省委、省政府对地方志工作的高度重视。《条例》颁布实施以来,凉山州秉承依法修志的宗旨,扎实推进地方志事业发展．为促进全域凉山全面开发开放跨越式发展发挥了重要作用。     

“伏准赦文”与晚唐行政运作

“伏准赦文”是晚唐行政中的一类特殊公文用语。这一用语在晚唐的使用十分广泛,涉及到刑罪处置以外的诸多领域,体现出唐代大赦职能出现变化以后,赦书“申禁”条令对晚唐行政所产生的深刻影响。本文考察了这一用语出现的诸种场合,并进而对其行政意义加以分析,认为这是王朝政令运作的一种新的模式,具有十分特别的政治意义。     

Interview with Village Leaders （1）：Political,Legal and Public Services in Rural Tibet

The Tibetan Areas Development Study Group of the CAS, led by research fellow Wan Luolin （who is the head of the CAS Learning Advisory Committee and original administrative vice president） and research fellow Zhu Ling （deputy director of CAS Economic Research Institute）, developed the extensive research activities in the Tibetan-inhabited areas since 2000, While the study group completed the special subject policy report, it also published some learning achievements such as Choice of Roads to Development in Underdeveloped Areas-Case Study of the Tibetan-Inhabited Areas in Yunnan （published by the Economic Management Press in 2003）and Marketization and Grass-roots Public Serices-Case Study of Tibet （published by Nationality Press in 2005）.In July and August 2005, the study group developed a research program in Garze of Sichuan Province and the Qamdo area of Tibet along the Sichuan-Tibet highway.     

不深化改革 中国就没有出路

2005年,既是我们年初确定的“改革年”,也是所谓的改革“攻坚年”。从已经过去一年的实际情况看,尽管我们攻坚的主要目标——“政府行政体制改革”,效果不是太理想,但其它不少方面的改革进展还是比较大的。例如：全面取消了在我国存在了两千多年的农业税,颁布了鼓励非公经济发展的“36条”,积极推进了国有商业银行的公司化和国有企业股份制改革的规范化,以及下决心启动了多年应该解决而没有解决的人民币汇率制度改革与证券市场的股权分置改革,等等。但是这一年,也是改革共识明显比较缺乏的一年。除了从2004年就开始出现的国有企业改革的核心是否应该推进产权改革继续存在着明显不同的看法以外,对一些长期已经明确的原则,如改革的基本指导思想是否是马克思主义、改革的主要方法是否应该是“摸着石头过河”、分配制度改革是否应当坚持“效率优先、兼顾公平”等,也出现了这样那样的质疑。特别是对过去改革的一些重要方面,如医疗制度、教育制度和城市住房制度的改革等,究竟是取得了明显的成就,还是基本失败了？也出现了不同的看法。     

城市区志编篡工作的几点思考

城市区志是城市发展的名片。城市区志的城市定位、城市区志的城市品位、城市区志的历史文脉．是城市区志编纂工作者必须好好研究和把握的课题。已编纂出版的一些城市区志．或多或少地存在着一些问题：一是对市辖区特殊的行政职能认识不够：二是对市辖区的自身特点把握不准：三是对市辖区志书的定位存在偏差。笔者在具体负责首部三明市《梅列区志》编纂的组织、策划过程中．有一些粗浅的认识和体会．提出来与志界各位同仁商榷并求教于大家。     

《河池市志》(地级)"建置篇"的编写浅探

编写《河池市志》“建置篇”应充分认识其在志书中的地位和作用,明确其内容和篇目安排,正确确定上下时限,尽量避免第一轮修志的局部失误。     

黑龙江省机构编制委员会办公室

“十五”期间,全省机构编制部门紧紧围绕经济建设这个中心,积极推进行政管理体制改革和政府机构改革,努力为促进建立社会主义市场经济体制和实现省委、省政府提出的“努力快发展,全面建小康”战略目标提供体制保障。