关于打造新型行政文化的思考

行政文化包含行政观念文化、行政制度文化、行政行为文化这三个基本要素。纵观当前我国行政文化,在继承我国优秀传统行政文化的同时,也残留了不少封建文化的弊端。在当前新一轮深化行政体制改革的关键时期,倡导新型行政文化对于促进政府公务人员转变行政观念,转变行政作风,推动政府改革,具有十分重要的现实意义。新型行政文化的出发点和落脚点就是所要塑造的就是"为民、务实、清廉"的政府公务人员,这也是我们党的群众路线教育实践活动的主要内容。从这个意义上说,党的群众路线教育实践活动正是打造新型行政文化的有利契机。     

繁荣方志事业 服务全域凉山

2003年7月,《四川省地方志工作条例》颁布实施。这是全国第一个关于编修地方志的地方性行政法规．是四JlI省推进文化法制建设的重要举措．充分体现了省委、省政府对地方志工作的高度重视。《条例》颁布实施以来,凉山州秉承依法修志的宗旨,扎实推进地方志事业发展．为促进全域凉山全面开发开放跨越式发展发挥了重要作用。     

“伏准赦文”与晚唐行政运作

“伏准赦文”是晚唐行政中的一类特殊公文用语。这一用语在晚唐的使用十分广泛,涉及到刑罪处置以外的诸多领域,体现出唐代大赦职能出现变化以后,赦书“申禁”条令对晚唐行政所产生的深刻影响。本文考察了这一用语出现的诸种场合,并进而对其行政意义加以分析,认为这是王朝政令运作的一种新的模式,具有十分特别的政治意义。     

Interview with Village Leaders （1）：Political,Legal and Public Services in Rural Tibet

The Tibetan Areas Development Study Group of the CAS, led by research fellow Wan Luolin （who is the head of the CAS Learning Advisory Committee and original administrative vice president） and research fellow Zhu Ling （deputy director of CAS Economic Research Institute）, developed the extensive research activities in the Tibetan-inhabited areas since 2000, While the study group completed the special subject policy report, it also published some learning achievements such as Choice of Roads to Development in Underdeveloped Areas-Case Study of the Tibetan-Inhabited Areas in Yunnan （published by the Economic Management Press in 2003）and Marketization and Grass-roots Public Serices-Case Study of Tibet （published by Nationality Press in 2005）.In July and August 2005, the study group developed a research program in Garze of Sichuan Province and the Qamdo area of Tibet along the Sichuan-Tibet highway.     

10世纪前中国西北边疆发展的几个特点

10世纪前的中国西北边疆经历了开拓、稳定和演变等过程,构成了一个相对完整的发展阶段,边疆发展的各种形态与主要特点尽皆呈现。南农北牧既是西北边疆的基本经济形态,也是历史上中原农业王朝与北方游牧民族角逐态势延伸的主要依据;在作为边疆主体的中原或内地王朝、客体的西域地区和旁体的北方游牧民族等三个主要因素的共同作用下,西北边疆的政治地理范围时有伸缩,而多种统治体制并存、边疆问题与民族问题一体化等特点也贯穿于这一时期西北边疆发展的整个过程。     

黑龙江全省地方志工作督查结束

根据省地方志编委会[2006]2号《关于黑龙江省第二轮修志工作督查的通知》要求,省志办以姜绍华、袁建勋、张功副主任为组长组成的三个督查组,于2006年2月23日～3月15日分别对13个市（地）和138个县（市）、区、局地方志工作进行了督查。期间,省志办主任孙景钰专程深入齐齐哈尔市对该市地方志工作进行督查。     

不深化改革 中国就没有出路

2005年,既是我们年初确定的“改革年”,也是所谓的改革“攻坚年”。从已经过去一年的实际情况看,尽管我们攻坚的主要目标——“政府行政体制改革”,效果不是太理想,但其它不少方面的改革进展还是比较大的。例如：全面取消了在我国存在了两千多年的农业税,颁布了鼓励非公经济发展的“36条”,积极推进了国有商业银行的公司化和国有企业股份制改革的规范化,以及下决心启动了多年应该解决而没有解决的人民币汇率制度改革与证券市场的股权分置改革,等等。但是这一年,也是改革共识明显比较缺乏的一年。除了从2004年就开始出现的国有企业改革的核心是否应该推进产权改革继续存在着明显不同的看法以外,对一些长期已经明确的原则,如改革的基本指导思想是否是马克思主义、改革的主要方法是否应该是“摸着石头过河”、分配制度改革是否应当坚持“效率优先、兼顾公平”等,也出现了这样那样的质疑。特别是对过去改革的一些重要方面,如医疗制度、教育制度和城市住房制度的改革等,究竟是取得了明显的成就,还是基本失败了？也出现了不同的看法。     

城市区志编篡工作的几点思考

城市区志是城市发展的名片。城市区志的城市定位、城市区志的城市品位、城市区志的历史文脉．是城市区志编纂工作者必须好好研究和把握的课题。已编纂出版的一些城市区志．或多或少地存在着一些问题：一是对市辖区特殊的行政职能认识不够：二是对市辖区的自身特点把握不准：三是对市辖区志书的定位存在偏差。笔者在具体负责首部三明市《梅列区志》编纂的组织、策划过程中．有一些粗浅的认识和体会．提出来与志界各位同仁商榷并求教于大家。     

论方志体例

体例是著述的纲领和细则 体例一词出《晋书&;#183;李重传》：“臣以革法创制,当称尽开塞利害之理,举而错之,使体例大通而无否滞,亦未易故也。”哒里“体制”指的是新的政体制度的纲领和细则。后有《魏书&;#183;玄伯传》将“体例”一词用在著作上,“太祖诏渊撰《国记》,渊造十余卷……起居行事而已,未有体例。”后历朝历代修志,多有方志体例的制订和颁发。     

浅议如何提高续修地方志质量

提高续修地方志质量要做到坚持实行“党委领导、政府主持”体制,在志书的结构、体式、概述、大事记、文体语言方面进行创新,突出改革开放时代特色和地方特点,以奉献精神完成续志编纂任务。