为国家公务员制度的建立作“铺垫”——说说当年“以工代干”那些事

大凡年龄在五六十岁以上的人,可能对“以工代干”一词都不会十分陌生。所谓“以工代干”,是指常见于20世纪六七十年代的一种人事工作现象,即部分工人编制的人员在未获得干部身份的情况下,就承担起干部工作、走上管理工作岗位。“以工代干”既可以指代一种运行机制,也可以指称在这一机制下工作的人。